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新固废法对固废资源化处置提出新要求

固废资源化处置的主要途径之一为建材生产,目前我国大部分地区固废资源化处置都选择了这一方式。建材生产所用原材料分为原生材料和再生材料,以及原生和再生复合材料。我国建材行业每年消纳和利用的各类固体废弃物约占全国工业部门固体废弃物利用总量的80%以上,如果大宗工业固废每年的增量是15亿吨的话,那么建材行业就起码有12亿吨的消纳和处置能力。按照目前我国大宗工业固废70%的利用率,建材行业每年消纳和利用了11亿吨左右的大宗工业固废及部分生活固废。

然而,由于存在行业特殊性,无论是原生材料加工成为建材,还是这些建材生命周期结束后再生成为建材再利用,以及尾矿等大宗工业固废资源化利用的过程,都存在着利用率提高的瓶颈问题,即资源化利用过程能耗高、产品应用窄、成本贵等,这些制约了建材行业资源化利用固体废弃物的发展。

即将于9月份开始施行的新固废法完善了工业固体废物污染环境防治制度,强化产生者责任,对排污许可、管理台账、资源综合利用评价等制度建设作出了明确规定。

长期以来,建材行业的利用方向一直受政策影响较大,此次明确“综合利用”作为评价制度更是相当于为建材行业量身定制的切合实际的法规,让建材行业的工艺更加简单、更加可行,对建材行业的固废资源化利用率的提升及利用质量的提高,有着促进作用。

此外,新固废法完善了建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度,要求建立建筑垃圾分类处理、全过程管理制度,将建材生产企业产业发展和产品方向,定位于资源化综合利用的路径。特别是从污染防治的角度,把防治建筑垃圾、农业固体废物等污染环境作为一项制度来建立,与城乡生活垃圾分类制度的确立列入同样重要的地位。

我国每年产生大量的固体废弃物。根据生态环境部发布的《2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》,2018年,我国200个大、中城市一般工业固体废物产生量为15.5亿吨,工业危险废物产生量为4643.0万吨,医疗废物产生量为81.7万吨,生活垃圾产生量为21147.3万吨,且每年还在不断增长。大量的固体废弃物若要通过资源化利用来消纳,就产生了一个庞大的固体废弃物资源化利用市场。并且,建材生产可以资源化利用的固体废弃物有很多,可以在固废资源化利用方面“大展身手”。

然而,由于长期以来,我国建材行业的“巨无霸”集团相对较少,产业有待于在短时期内快速补齐短板,做大做强、做专做精。这是目前建材企业面临的挑战。那么,建材企业该如何布局,制定发展战略,抓住这个机遇?

对于业内企业,首先要抓住机遇,对企业产品、工艺重新定位,有针对性地规划发展目标,紧紧抓住资源化综合利用这条主线,以落实污染防治制度为抓手,深耕科技创新,搞好与建筑、环境企业的全方位融合与协同,全过程绿色化、规模化、标准化,为污染防治制度建立落实“六保”任务努力前行。

此外,对于建材企业来说,企业领导目前最关键的是要全面梳理固体废物综合利用产业链关键流程、关键环节,精准打通产业链堵点、断点,畅通产业循环、市场循环,推进建材产业链绿色发展。


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